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時(shí)值階梯電價(jià)調(diào)整遭遇“只漲不跌”質(zhì)疑之時(shí)，一則山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)以低于國(guó)家電網(wǎng)電價(jià)1/3的價(jià)格向周?chē)用窈推髽I(yè)供電的消息引爆輿論。
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的做法被輿論贊揚(yáng)，并被有意無(wú)意地塑造為“救世英雄”和與現(xiàn)行電力體制對(duì)立的“斗士”角色。
新京報(bào)記者調(diào)查顯示，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)的低價(jià)居民用電外送范圍有限，只有集團(tuán)的家屬院才能享用到，并未對(duì)國(guó)家電網(wǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)。近年來(lái)魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)對(duì)外部企業(yè)的工商業(yè)供電量逐漸減少，價(jià)格也與國(guó)家電網(wǎng)相差無(wú)幾。
但調(diào)查顯示，“魏橋模式”憑借高效周到服務(wù)，在無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì)情況下，亦能將超四成電力銷(xiāo)售出去，這是被質(zhì)疑違法的“魏橋模式”留給中國(guó)電力體制改革的一個(gè)有力注腳。
5月19日清晨，山東鄒平縣城30公里外的魏橋鎮(zhèn)清河一路上，穿藍(lán)色制服的工人們涌向公路南側(cè)的魏橋紡織和魏橋鋁電。由紡織、熱電和鋁業(yè)三大板塊支撐起的年銷(xiāo)售額達(dá)1610億元的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)，聚集了約16萬(wàn)的工人。
在公路北側(cè)的魏橋職工家屬院，年近70的李云根正享受著作為魏橋員工家屬的福利：均價(jià)約1000元/平方米的住房和0.35元/度的電價(jià)。
從李云根所在的位置向西望去，熱電廠高大的煙筒和冷卻水塔鱗次櫛比。
魏橋低價(jià)電受眾有限
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)員工
享受低價(jià)電，魏橋村居民每人每年免費(fèi)用電300度，超標(biāo)后電價(jià)0.8元/度。
魏橋創(chuàng)業(yè)在魏橋鎮(zhèn)共有3家熱電廠。當(dāng)?shù)厝私榻B稱，目前整個(gè)集團(tuán)框架中，魏橋創(chuàng)業(yè)已擁有11家電廠，并且匹配沾化、惠民等地鋁業(yè)項(xiàng)目的熱電廠還正在建設(shè)中�！�12魏橋CP01募集說(shuō)明書(shū)》(即魏橋創(chuàng)業(yè)2012年度第一期短期融資券募集說(shuō)明書(shū))顯示，當(dāng)下魏橋創(chuàng)業(yè)熱電裝機(jī)容量已達(dá)287萬(wàn)千瓦。
向企業(yè)內(nèi)部的家屬院提供“低價(jià)電”，算不得是魏橋創(chuàng)業(yè)的“專利”。據(jù)悉，與鄒平比鄰的淄博市一家上市公司，向員工宿舍收取的生活用電費(fèi)用為0.26元/度，僅相當(dāng)于其內(nèi)部工業(yè)用電價(jià)格的46%。
不同的是，魏橋熱電廠還向駐地魏橋村的500余戶居民提供日常用電。“這是七八年前村委與魏橋創(chuàng)業(yè)達(dá)成的協(xié)議。”魏橋村民委員會(huì)分管電力的委員張士春稱，魏橋熱電之所以向魏橋村供電，一是“老板張士平對(duì)家鄉(xiāng)的回報(bào)”，二則“算是對(duì)向村民征地的一個(gè)補(bǔ)償”。
據(jù)一位村民介紹，目前魏橋村的用電方式為“每個(gè)村民每年分得300度的免費(fèi)用電指標(biāo)，用完后按將近0.8元/度的價(jià)格向村里購(gòu)買(mǎi)”——這一價(jià)格高出國(guó)家電網(wǎng)在濱州地區(qū)0.55元/度的居民生活用電價(jià)格不少。
張士春透露稱，魏橋熱電向魏橋村變電站的供電價(jià)格，在去年就由0.51元/度上調(diào)到了0.56元/度。
據(jù)張介紹，變電站為魏橋村投資建設(shè)，并在建設(shè)過(guò)程中，“得到了魏橋創(chuàng)業(yè)的大力支持”。而再加上變電和管理費(fèi)用后，魏橋村民超額后所購(gòu)買(mǎi)的用電價(jià)格，“確實(shí)比國(guó)家電網(wǎng)的電高出一塊”。
由于村內(nèi)電網(wǎng)的線尚未通到位置較偏僻的村民劉翠花家，劉稱，她每年都把一家兩口領(lǐng)到的600度的免費(fèi)用電額度，以0.75元/度的價(jià)格賣(mài)給村中用電較多的商店，然后再用此錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)鎮(zhèn)上供電所0.55元/度的生活用電，“這樣雙方都會(huì)比較實(shí)惠”。
魏橋村多家商店的店主證實(shí)，目前采用來(lái)自魏橋熱電的商業(yè)用電，按位置和房主要求不同，價(jià)格在0.8元/度到1.1元/度之間不等。比如，一家緊鄰魏橋熱電的小型超市，其商業(yè)用電價(jià)格就是0.8元/度。
之前有媒體報(bào)道稱，魏橋當(dāng)?shù)匾患揖频甑慕?jīng)理曾表示，由于該酒店接了魏橋熱電的線，每月可節(jié)省電費(fèi)支出7000多元。張士春反駁稱，該酒店的說(shuō)法存在偏頗之處，“村里并沒(méi)有給它接電廠的線”。在面對(duì)新京報(bào)記者追問(wèn)時(shí)，該酒店則不愿再就用電一事發(fā)表意見(jiàn)。
企業(yè)用電無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì)
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用魏橋熱電的電力，電價(jià)為0.79元/度，比國(guó)家電網(wǎng)無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。
向家屬院和村民供電的同時(shí)，魏橋熱電也向魏橋鎮(zhèn)的部分企業(yè)出售電力�！�12魏橋CP01募集說(shuō)明書(shū)》稱，2010年，魏橋熱電廠的熱電57%自用，其余部分利用自有電網(wǎng)向周邊企業(yè)供應(yīng)。
一位魏橋熱電的內(nèi)部職工稱，向魏橋熱電廠購(gòu)電的企業(yè)多集中在熱電廠附近，“包括金橋造紙、創(chuàng)輝鋁業(yè)、天地緣造紙等多家企業(yè)”。記者向上述企業(yè)的多位工作人員逐一求證，均得到肯定答復(fù)。其中部分企業(yè)同時(shí)備有魏橋熱電和國(guó)家電網(wǎng)兩條線路，“以防某條線路出現(xiàn)故障”。
魏橋鎮(zhèn)政府網(wǎng)“招商引資”頻道中寫(xiě)道，“魏橋電力供應(yīng)充足，全鎮(zhèn)擁有48萬(wàn)千瓦熱電廠。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可享受0.4元/度的電價(jià)”。
不過(guò)，魏橋鎮(zhèn)政府招商引資辦公室一工作人員澄清說(shuō)，上述招商引資優(yōu)惠政策是幾年前制定的，目前已不再具有效力，“現(xiàn)在企業(yè)從變電站的購(gòu)電價(jià)格在每度0.7元-0.8元之間”。
上述工業(yè)用電價(jià)格范圍得到部分企業(yè)負(fù)責(zé)人的證實(shí)。魏橋鎮(zhèn)一家輕工企業(yè)的負(fù)責(zé)人孫陽(yáng)明稱，其企業(yè)通過(guò)變電站購(gòu)買(mǎi)魏橋熱電廠的電價(jià)為0.79元/度。當(dāng)?shù)匾患掖笮驮旒埞镜慕?jīng)理也表示，魏橋熱電廠向其收取的電費(fèi)與國(guó)家電網(wǎng)相比，并無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。
魏橋供電服務(wù)占優(yōu)
有企業(yè)主樂(lè)意成為魏橋熱電廠的客戶，看重的是變電站的服務(wù)態(tài)度。
據(jù)悉，熱電廠的主要產(chǎn)品為電和蒸汽�！拔簶蚰沁吺杖〉恼羝M(fèi)用甚至要比政府的高一些�！睋�(jù)該經(jīng)理透露，為了進(jìn)一步壓縮用電和蒸汽成本，該公司正決定建設(shè)自己的熱電廠。
二者之間的價(jià)差并不像目前外界正流傳的那般巨大，但孫陽(yáng)明仍樂(lè)意成為魏橋熱電廠的客戶。在他看來(lái)，其企業(yè)規(guī)模較小，年用電量?jī)H在15萬(wàn)度左右，“無(wú)論誰(shuí)的電，每年所繳的電費(fèi)差不了幾千塊錢(qián)”。
孫陽(yáng)明所看重的是依托魏橋熱電廠而建的變電站的服務(wù)態(tài)度�！耙郧坝脟�(guó)網(wǎng)的電時(shí)，停電前沒(méi)人會(huì)通知企業(yè)。”孫回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)“突然停電，只能給工人放假；工人放假剛到家，又突然來(lái)電”的鬧劇曾多次發(fā)生過(guò)，現(xiàn)在“變電站會(huì)在停電前一天打電話，通知企業(yè)提早做好準(zhǔn)備”。
還有，孫陽(yáng)明此前用國(guó)網(wǎng)的電時(shí)，線路出現(xiàn)故障報(bào)修后，往往下午4點(diǎn)一過(guò)，就找不到維修人員，“只能干著急”，現(xiàn)在變電站則是24小時(shí)有人值班。
“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的莫過(guò)于能夠保證生產(chǎn)�！睂O陽(yáng)明稱，作為國(guó)網(wǎng)用戶時(shí)，他的企業(yè)往往在夏季最忙碌的時(shí)候遭遇拉閘限電，為迎峰度夏“做貢獻(xiàn)”。而自從獲得來(lái)自魏橋熱電的電力后，其企業(yè)在夏季時(shí)加大了生產(chǎn)能力。
沖突后的協(xié)議
魏橋職工曾與國(guó)家電網(wǎng)職工起沖突，有消息稱沖突后兩家前前后后簽署過(guò)多次協(xié)議，目前在進(jìn)行新一輪的協(xié)議商討。
“企業(yè)自備電廠不是一個(gè)新鮮的事物，早期的首鋼、鞍鋼等企業(yè)就有自備電廠�！敝袊�(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱中電聯(lián))秘書(shū)長(zhǎng)王志軒告訴本報(bào)記者。數(shù)據(jù)顯示，山東省目前有179家企業(yè)建立了自備電廠，裝機(jī)容量為798.9萬(wàn)千瓦。
魏橋創(chuàng)業(yè)自備電廠的特殊性在于，“它是唯一一家自建外網(wǎng)并對(duì)外供電的企業(yè)”。新疆一個(gè)地方考察團(tuán)在撰寫(xiě)的《魏橋調(diào)研報(bào)告》中稱其為“13年來(lái)一直與山東電網(wǎng)解列運(yùn)行，無(wú)物理聯(lián)系，率先成為全省聞名的‘網(wǎng)中網(wǎng)’。”該報(bào)告還透露，魏橋獨(dú)立電力系統(tǒng)的供電規(guī)模在山東已排名三到四位。
魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平，被認(rèn)為是推動(dòng)其集團(tuán)熱電項(xiàng)目飛速發(fā)展的主要推手。這位出身草根的民營(yíng)企業(yè)家，用20年時(shí)間將一家原本只有60余名員工的小型棉油加工廠發(fā)展為全球最大的棉紡織企業(yè)。最近幾年，張本人亦以超過(guò)300億元的身家穩(wěn)坐“山東首富”之位。
“現(xiàn)在魏橋創(chuàng)業(yè)的納稅額，已占整個(gè)鄒平縣財(cái)政收入一半以上�！碑�(dāng)?shù)匾幻賳T稱。
近年來(lái)，隨著魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)投資過(guò)百億的氧化鋁和電解鋁等項(xiàng)目先后布局濱州的無(wú)棣、沾化等地，張士平也成為上述地方政府的座上賓。而往往與上述項(xiàng)目相配套，魏橋創(chuàng)業(yè)旗下的熱電廠會(huì)隨之落子。
據(jù)《魏橋調(diào)研報(bào)告》披露，國(guó)家電網(wǎng)員工曾與魏橋職工發(fā)生激烈沖突，“魏橋集團(tuán)甚至有一位領(lǐng)導(dǎo)人被扔進(jìn)溝里”。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，該事件的起因是，魏橋創(chuàng)業(yè)試圖將鄒平電廠的電力跨區(qū)域調(diào)配至其位于濱州其他區(qū)縣的工廠，從而招致國(guó)家電網(wǎng)的反對(duì)。
沖突后，“大系統(tǒng)未能達(dá)到目的，而小系統(tǒng)地位更加穩(wěn)固，開(kāi)始與大系統(tǒng)平起平坐�！薄段簶蛘{(diào)研報(bào)告》稱。不過(guò)，據(jù)一名要求匿名的濱州市官員透露，自去年開(kāi)始，濱州市政府以其相關(guān)手續(xù)不全為由，壓縮了魏橋熱電廠在魏橋鎮(zhèn)的供電范圍。
而對(duì)“國(guó)家電網(wǎng)已與魏橋集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議”的公開(kāi)報(bào)道，該官員也予以確認(rèn)，“聽(tīng)說(shuō)魏橋把富余電力賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)的收入，并不會(huì)比自己賣(mài)電時(shí)低多少”。
據(jù)接近國(guó)家電網(wǎng)的人士證實(shí)，為把魏橋并入大電網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)與魏橋集團(tuán)前前后后簽署過(guò)多次協(xié)議，協(xié)議的主要內(nèi)容是：魏橋電廠自備電廠的電富余的可以輸入大電網(wǎng)，但是魏橋不能私自對(duì)外供電。據(jù)了解，早年間因?yàn)楣╇娋o張，魏橋?qū)ν夤╇姷那闆r也被視為默許，但此后環(huán)境發(fā)生了變化，用電不再像以前那樣緊張，問(wèn)題也多了起來(lái)。
有消息稱，目前國(guó)家電網(wǎng)仍在和魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行新一輪的協(xié)議商討。
未繳基金和補(bǔ)貼？ 魏橋創(chuàng)業(yè)家屬用電0.35元/度被認(rèn)為是成本價(jià)。中電聯(lián)稱魏橋熱電未繳納相關(guān)的附加基金和電價(jià)交叉補(bǔ)貼。
外界對(duì)于魏橋熱電廠的供電模式之所以熱捧，部分原因是在當(dāng)前多數(shù)火電企業(yè)“發(fā)電賠錢(qián)”的嘆氣中，魏橋熱電的發(fā)電成本相對(duì)較低，且實(shí)現(xiàn)了盈利。數(shù)據(jù)顯示，2011年1-9月，魏橋創(chuàng)業(yè)的熱電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入35.96億元，毛利潤(rùn)8.45億元，毛利率為23.51%。
“家屬院所支付的0.35元/度的價(jià)格，應(yīng)該就是魏橋熱電廠的發(fā)電成本。”一位熱電廠內(nèi)部職工稱，這要低于國(guó)有火電企業(yè)0.4元/度左右的發(fā)電成本。根據(jù)公開(kāi)資料，火電廠的發(fā)電成本主要由三方面構(gòu)成：燃料成本、電廠總投資的折舊成本和運(yùn)行維護(hù)成本。
《12魏橋CP01募集說(shuō)明書(shū)》顯示，魏橋熱電的發(fā)電成本中，煤炭成本占比在88%左右；2011年1-9月，魏橋熱電共采購(gòu)946萬(wàn)噸煤，均價(jià)在745.5元/噸。
“魏橋熱電所需要的電煤大多來(lái)自山西陽(yáng)泉和內(nèi)蒙古。”一名為魏橋熱電輸送電煤的運(yùn)煤車(chē)司機(jī)稱，煤炭的熱量在4500-5000大卡之間。根據(jù)目前每卡0.138元的價(jià)格計(jì)算，魏橋熱電現(xiàn)在的電煤采購(gòu)價(jià)最多不超過(guò)690元/噸。
據(jù)魏橋熱電一記錄運(yùn)煤車(chē)數(shù)量的工人透露，最近每天在熱電廠卸貨的運(yùn)煤車(chē)數(shù)量在60-70輛之間，較之此前有所減少�！斑@主要跟魏橋熱電的煤炭庫(kù)存走高有關(guān)�！弊縿�(chuàng)資訊煤炭分析師張敏稱，這家經(jīng)營(yíng)靈活的大型發(fā)電企業(yè)，習(xí)慣于在煤炭淡季時(shí)大舉囤積電煤。
同時(shí)，魏橋熱電購(gòu)進(jìn)煤炭的技巧還有：電煤采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)制，招標(biāo)會(huì)每月舉行一次，投標(biāo)單位一般在60家以上；招標(biāo)結(jié)束后，10天內(nèi)完成合同，一個(gè)月交貨，以求“在保證質(zhì)量的前提下，獲得較低的采購(gòu)價(jià)格”。
據(jù)了解，上述舉措的實(shí)施必須要有充裕的資金鏈作為支撐，而這正是一些負(fù)債經(jīng)營(yíng)的國(guó)有發(fā)電企業(yè)所不具備的。
人員成本方面，魏橋熱電較之國(guó)有發(fā)電企業(yè)也有明顯的優(yōu)勢(shì)。一在魏橋熱電工作兩年負(fù)責(zé)驗(yàn)水的職工稱，他每月工資在2400元左右，去年年底的年終獎(jiǎng)剛超過(guò)1000元。而據(jù)另一名在國(guó)有發(fā)電企業(yè)的工作人員介紹，該廠內(nèi)正式職工月薪保底為3000元，年終獎(jiǎng)則在萬(wàn)元以上，“每逢過(guò)節(jié)還會(huì)發(fā)洗衣粉等生活用品”。
此外，近日中電聯(lián)還稱，魏橋熱電沒(méi)有繳納相關(guān)的附加基金和電價(jià)交叉補(bǔ)貼。《山東省電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)表》顯示，山東濱州的一般工商業(yè)用電，電壓等級(jí)1千伏-10千伏之間的，每度電價(jià)格為0.8024元，包括農(nóng)網(wǎng)還貸0.02元、三峽工程建設(shè)0.007元、城市公用事業(yè)附加0.01元、中央庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金0.0083元、地方庫(kù)區(qū)移民后期扶持資金0.0005元、可再生能源基金0.008元等6項(xiàng)政府性基金及附加費(fèi)，另外還有農(nóng)維費(fèi)0.0059元。
“按照山東省物價(jià)局的相關(guān)規(guī)定，這些基金和附加費(fèi)，將由作為電網(wǎng)公司的山東電力集團(tuán)向自備電廠征收，并專款專用�！敝须娐�(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒接受本報(bào)采訪時(shí)表示，魏橋熱電廠的電沒(méi)有上網(wǎng)而直接銷(xiāo)售，“那么它是否繳納了相關(guān)的基金和補(bǔ)貼，外人就很難得知了”。
“魏橋模式”引發(fā)爭(zhēng)論
中電聯(lián)認(rèn)為魏橋集團(tuán)侵占了公眾利益，“民營(yíng)企業(yè)不能搞特權(quán)”。有評(píng)論認(rèn)為應(yīng)歡迎民企打破電力壟斷。
“我不太贊同外界將魏橋熱電的做法稱作‘魏橋模式’�！蓖踔拒幈硎�，要判定一個(gè)事物是否形成模式，必須要看它的基本特征是什么，“如果說(shuō)‘魏橋模式’的特征就是‘一方面自發(fā)自用，一方面對(duì)外供電’，那這種模式其實(shí)是違反國(guó)家相關(guān)法律條文的。”
山東省物價(jià)局于2010年發(fā)布的“魯價(jià)格發(fā)【2010】112號(hào)”《關(guān)于規(guī)范企業(yè)自備電廠價(jià)格政策的通知》中規(guī)定：企業(yè)自備機(jī)組原則上自發(fā)自用，以用定發(fā)，根據(jù)電力供需情況，確需上網(wǎng)的，按上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算。
同時(shí)，《電力法》第二十五條還規(guī)定，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。
魏橋鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)是，魏橋熱電和鎮(zhèn)供電在該地區(qū)分別向各自的居民和企業(yè)用戶供電；鎮(zhèn)供電所的抄表工，抄表的時(shí)候也是“有的村莊抄，有的村莊不抄”。
“我國(guó)電力管理實(shí)行的是統(tǒng)一的政策，任何企業(yè)都沒(méi)有權(quán)力去超越這個(gè)管理權(quán)限�！蓖踔拒幈硎�，至于魏橋熱電現(xiàn)在的做法如何具體地違反了國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，仍需判定。
“魏橋供電”事件爆出前后，正值各地關(guān)于居民階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)的舉行，民眾對(duì)于“國(guó)有電廠哭喊虧本，民營(yíng)發(fā)電卻能盈利”的奇怪邏輯的質(zhì)疑，也對(duì)該事件的發(fā)酵起到了推波助瀾的作用。
“這不是能簡(jiǎn)單比較的問(wèn)題�！蓖踔拒幏Q，全國(guó)各地的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，魏橋“低成本發(fā)電”的前提條件也存在疑問(wèn)。同時(shí)，“民眾也應(yīng)該看到，現(xiàn)在國(guó)營(yíng)發(fā)電廠也在不斷引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效益�！�
中電聯(lián)同時(shí)認(rèn)為，“法律面前人人平等。不管是國(guó)企還是民企，進(jìn)入這一領(lǐng)域，就要在享受權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)也不能搞特權(quán)。魏橋集團(tuán)的供電方式，實(shí)際上是侵占了公眾的普遍利益�！�
中電聯(lián)是1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，非營(yíng)利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。自成立至今，歷經(jīng)五屆理事會(huì)，目前國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞為其理事長(zhǎng)。
與中電聯(lián)的“呵斥”截然相反，民眾與學(xué)者對(duì)此持歡迎態(tài)度。有評(píng)論認(rèn)為，民眾飽受兩大電網(wǎng)公司的壟斷久矣，國(guó)家電網(wǎng)的存在使買(mǎi)方和賣(mài)方無(wú)法直接對(duì)話，并由此派生出不少弊端，“《電力法》的某些規(guī)定已不符合市場(chǎng)化的需要”。
“‘魏橋供電模式’所嘗試的，正是要克服電網(wǎng)壟斷之患，使發(fā)電企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格直接傳導(dǎo)到用戶端，使用戶受益的同時(shí)也使市場(chǎng)重歸公平和效率�！�
就在持不同立場(chǎng)的各方為此事激辯之時(shí)，當(dāng)事方山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)卻一直保持緘默。記者曾多次聯(lián)系魏橋創(chuàng)業(yè)，但截至發(fā)稿時(shí)，仍未收到回復(fù)。地方政府、國(guó)家發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)也未就此事予以表態(tài)。
國(guó)家電網(wǎng)公司方面十分低調(diào)，未就該事件發(fā)表任何評(píng)論。記者致電相關(guān)人士，對(duì)方表示不予置評(píng)。
(應(yīng)受訪者要求，文中出現(xiàn)的部分當(dāng)?shù)鼐用駷榛?
新京報(bào)記者 鐘晶晶 對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)
■ 觀點(diǎn)
偏遠(yuǎn)地區(qū)可建微電網(wǎng)
曹寅是美國(guó)能源資訊機(jī)構(gòu)佛若斯特沙利文咨詢公司資深分析師，他表示近期注意魏橋模式，“不能說(shuō)凡是壟斷的就都不好，魏橋的模式確實(shí)值得研究，但不適合全國(guó)推廣�！�
他認(rèn)為，如果各地都開(kāi)始模仿魏橋，這對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行將帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能導(dǎo)致全國(guó)電網(wǎng)的崩潰。
“魏橋模式出現(xiàn)也有其正面意義�！痹诓芤磥�(lái)，魏橋模式讓地域?qū)拸V的中國(guó)能源利用方式多了一項(xiàng)選擇，即在條件合適的地方建設(shè)微電網(wǎng)。
曹寅說(shuō)，在一些偏遠(yuǎn)或者相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，就可以建設(shè)微電網(wǎng)，配合當(dāng)?shù)氐姆植际桨l(fā)電用以自給自足，而不需要再?gòu)拇箅娋W(wǎng)上調(diào)配。例如在新疆哈密，如果通過(guò)大電網(wǎng)一級(jí)一級(jí)接過(guò)去，可能線損就高達(dá)10%，而在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)微電網(wǎng)配合上當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電站不失為一種很好的選擇。例如在廣東的大學(xué)城，華電集團(tuán)就投資建設(shè)了120兆瓦的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電站，并建立微電網(wǎng)來(lái)供電。
電力體制需引入競(jìng)爭(zhēng)
在當(dāng)年參加電力體制改革的專家、中國(guó)政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬眼中，雖然魏橋電廠最近頗受全國(guó)矚目，但其存在已經(jīng)多年，而且也正是當(dāng)年電力體制改革時(shí)遺留下來(lái)的妥協(xié)物。
劉紀(jì)鵬表示，目前的《電力法》中規(guī)定一個(gè)地區(qū)中只允許有一個(gè)運(yùn)行主體確實(shí)是以國(guó)家電網(wǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)制定，但是若從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今后輸電、配電分開(kāi)，讓電網(wǎng)公司壟斷輸電，僅像高速公路一樣收取過(guò)路費(fèi)，而把配電放開(kāi)并充分引入競(jìng)爭(zhēng)，魏橋作為試點(diǎn)值得探討。
但他表示，在目前的情況下，顯然不能誰(shuí)都來(lái)拉電網(wǎng)，電網(wǎng)作為第一重要的工業(yè)，一旦電網(wǎng)亂了，不僅其他工業(yè)受影響，整個(gè)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩。但從改革方向來(lái)看又要引入競(jìng)爭(zhēng)，因此當(dāng)前的重點(diǎn)即是國(guó)家要積極推進(jìn)電力體制改革，推進(jìn)輸配分開(kāi)，并作出統(tǒng)籌安排。 |
