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加入了外國(guó)國(guó)籍，就不能再保留中國(guó)國(guó)籍，這是我國(guó)法律的明確規(guī)定。然而，加入外國(guó)國(guó)籍又未注銷(xiāo)中國(guó)國(guó)籍的實(shí)際上的“雙重國(guó)籍”在我國(guó)已不是個(gè)例。
“雙重國(guó)籍”的出現(xiàn)有哪些原因？帶來(lái)了哪些管理難題？如何才能有效消除？出席十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議的部分常委會(huì)委員，26日在分組審議出境入境管理法草案時(shí)就此發(fā)表意見(jiàn)。
“改革開(kāi)放以來(lái)，有較大數(shù)量的留學(xué)人員和以其他方式移居國(guó)外的中國(guó)人，在取得外國(guó)國(guó)籍后，并不報(bào)告，擁有的中國(guó)居民身份證還保留著，戶口也沒(méi)有注銷(xiāo)�！标愐髓の瘑T說(shuō)。
陳宜瑜認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍的規(guī)定，上述這類(lèi)人從國(guó)籍上說(shuō)應(yīng)該算是外國(guó)人，但他們當(dāng)中的一些人回國(guó)時(shí)繼續(xù)使用中國(guó)公民的居民身份證，甚至還更換了二代身份證，出現(xiàn)難于依法管理的情況。希望有關(guān)部門(mén)研究解決辦法。
除了“雙重國(guó)籍”人員自身的因素，金碩仁委員還指出出現(xiàn)“雙重國(guó)籍”的另一種情形——
“我國(guó)公民在境外加入外國(guó)國(guó)籍后，到我駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍。但由于信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)未能及時(shí)注銷(xiāo)已加入外國(guó)國(guó)籍人員的在中國(guó)的國(guó)籍信息，此類(lèi)人員繼續(xù)保留著國(guó)內(nèi)戶籍。”
“雖然在法律意義上是無(wú)效戶籍，但在我國(guó)戶籍管理機(jī)關(guān)繼續(xù)顯示為有效戶籍，人為造成 雙重國(guó)籍 。”金碩仁委員說(shuō)，這不僅與我國(guó)國(guó)籍法相悖，也給公安機(jī)關(guān)外國(guó)人管理工作帶來(lái)不便；同時(shí)，在辦理涉外行政、民事、刑事案件等司法實(shí)踐中，也存在諸多困難和麻煩。
由此，金碩仁委員建議，國(guó)家建立統(tǒng)一的出入境管理和我公民在境外加入外國(guó)國(guó)籍信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門(mén)信息共享。 |
