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昨天，財政部財科所副所長劉尚希向本報記者表示，我國應(yīng)盡快建立“公共產(chǎn)權(quán)收益上繳制度”，使地方國企也上繳“紅利”，以整體有利于我國的經(jīng)濟改革和收入分配改革。
2010 年相關(guān)部門曾發(fā)文，擴大中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，除兩家糧棉儲備的央企之外，其余相關(guān)央企的上繳比例統(tǒng)一提高5%；2011年相關(guān)部門再次出臺通知，將650余戶企業(yè)納入上繳“紅利”企業(yè)的范疇內(nèi)；這次我國又將301戶企業(yè)納入上繳“紅利”企業(yè)的范疇中。應(yīng)該說，這體現(xiàn)出有關(guān)部門通過政策的擴大和加碼，正在不斷完善現(xiàn)有政策，在保證企業(yè)自身有能力發(fā)展的情況下，讓企業(yè)將獲得的效益多拿出一些來支持國家社會經(jīng)濟發(fā)展，使企業(yè)“紅利”能更多用于社會保障和公共服務(wù)，讓更多百姓從中受益。這是企業(yè)的使命與責任，也符合人心所向。而5%的比例預(yù)計也不會對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生太大影響，屬于較為穩(wěn)妥的做法。
不過他也觀察到，目前我國的當務(wù)之急其實是應(yīng)盡快建立“公共產(chǎn)權(quán)收益上繳制度”。新制度最大的不同，就是向政府部門上繳紅利的企業(yè)，不應(yīng)再局限于“央企”，而應(yīng)把地方國企，乃至其他占用公共資源、公共產(chǎn)權(quán)，并因此產(chǎn)生較多收益的企業(yè)，全都納入進來。而相關(guān)企業(yè)上繳紅利的對象，除了中央財政以外，還應(yīng)該包括各地的地方財政。
他解釋，這一新制度如果能夠盡快建立起來，既關(guān)系著我國的經(jīng)濟改革大局，又有利于我國收入分配改革工作的開展。他介紹，目前各界經(jīng)常詬病的各類國企高收入、高福利、天價采購等問題的發(fā)生，就是源于這些國企占用了大量公共資源和公共產(chǎn)權(quán)，并因此產(chǎn)生了大量收益可供其支配。 |
