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昨天，財(cái)政部、民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度答記者問(wèn)。今后凡是符合條件的重大公益項(xiàng)目，以及公益慈善組織，因參與處理像汶川地震這樣的自然災(zāi)害開(kāi)展的募捐活動(dòng)，都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布。
財(cái)政部、民政部這次聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，本《通知》規(guī)范的對(duì)象為在民政部門登記注冊(cè)的基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)和其他具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體。主要采取年度工作審計(jì)、離任和換屆審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)三種方式，對(duì)基金會(huì)等公益組織的財(cái)務(wù)管理情況、理事會(huì)運(yùn)作情況和項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行全面審計(jì)。
《通知》的出臺(tái)不僅重新強(qiáng)調(diào)了年度工作審計(jì)和離任換屆審計(jì)的重要性，更為重要的是首次引入了專項(xiàng)審計(jì)這一形式。今后，凡是符合條件的重大公益項(xiàng)目，以及基金會(huì)等公益慈善組織因參與處理像汶川地震這樣的自然災(zāi)害等突發(fā)事件開(kāi)展的募捐活動(dòng)，都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并且要將審計(jì)報(bào)告按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會(huì)公布。
符合條件的重大公益項(xiàng)目，包括當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占基金會(huì)當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的1/5以上，且金額超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的；或者當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占基金會(huì)當(dāng)年總支出的1/5以上，且金額超過(guò)人民幣50萬(wàn)元的；或者持續(xù)時(shí)間超過(guò)3年的。
實(shí)施基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，是提高基金會(huì)社會(huì)公信力的重要手段。該制度有助于增強(qiáng)基金會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性。通知要求，經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要在登記管理機(jī)關(guān)指定的統(tǒng)一信息公開(kāi)平臺(tái)上公布；離任和換屆審計(jì)報(bào)告以及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告都要按登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會(huì)公開(kāi)。
實(shí)施這一審計(jì)制度，是創(chuàng)新基金會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和提高公益資金管理水平的重要舉措。該制度有助于彌補(bǔ)現(xiàn)行基金會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制的不足，形成政府審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和基金會(huì)內(nèi)部審計(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)作、互為補(bǔ)充的監(jiān)督體系。
財(cái)政部和民政部將盡快起草出臺(tái)基金會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)指引，并共同在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度培訓(xùn)。 |
