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短短29公里的一段高速，來(lái)回收費(fèi)高達(dá)40元！昨天，快報(bào)關(guān)于南京機(jī)場(chǎng)“天價(jià)高速”的報(bào)道引發(fā)強(qiáng)烈反響。眾多讀者紛紛發(fā)表看法，快報(bào)熱線(xiàn)96060、現(xiàn)代快報(bào)的官方微博、西祠胡同的“現(xiàn)代快報(bào)。六樓七樓”官方討論版……各種聲音匯成一句：南京機(jī)場(chǎng)高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該降！
記者進(jìn)一步采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)遠(yuǎn)不止一位人大代表、政協(xié)委員呼吁降低甚至取消南京機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)。同時(shí)，南京著名維權(quán)人士黃乃海2009年就起訴過(guò)，昨天他說(shuō)：“我已在準(zhǔn)備，還要再起訴！”
□快報(bào)記者 毛麗萍 鄭春平 鮑銘東
質(zhì)疑
市民不解：
代表議案：
打包另一條寧高高速
憑啥替人交“買(mǎi)路錢(qián)”
在現(xiàn)行往返40元的收費(fèi)中，除了南京機(jī)場(chǎng)高速本身的通行費(fèi)，還“打包”進(jìn)來(lái)另一條即寧高高速的費(fèi)用，這讓眾多市民感到不解和質(zhì)疑。
市民劉先生打進(jìn)快報(bào)熱線(xiàn)說(shuō)，“寧高高速車(chē)流量不足、建設(shè)成本收回難，這說(shuō)明當(dāng)初的決策失誤，不該由老百姓買(mǎi)單。從另一個(gè)角度說(shuō)，從高淳到主城確實(shí)需要一條高速通道，這也是政府應(yīng)該投資的，為什么就一定要‘收回成本’才達(dá)目的呢？”
市民徐先生是某企業(yè)司機(jī)，經(jīng)常跑祿口機(jī)場(chǎng)接送客人，機(jī)場(chǎng)高速往前就是高淳，把寧高高速打包進(jìn)去，“相當(dāng)于我去個(gè)機(jī)場(chǎng)一并支付了通向高淳的‘買(mǎi)路錢(qián)’，這是什么道理？”他還給記者算了筆賬：“去機(jī)場(chǎng)送機(jī)，往返得40元。然后還得接機(jī)，往返又得40元，這80元錢(qián)花得真冤！”
代表議案：
關(guān)注南部郊縣的發(fā)展
遷移機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)站
其實(shí)，跟“去機(jī)場(chǎng)”的市民相比，高淳和溧水兩地的市民更著急。面對(duì)著機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)站這么個(gè)“攔路虎”，這兩地早就等不及了，“應(yīng)該降！”
連任南京市十三屆、十四屆人大代表的金云新，是溧水縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)。他對(duì)快報(bào)記者稱(chēng)，2006年他曾與卞金林、周麟、方光林等共10位南京市人大代表聯(lián)合提交議案，建議高度關(guān)注南京市南部郊縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。其中第一條，便是“盡快遷移南京祿口機(jī)場(chǎng)高速公路收費(fèi)站”。
金云新說(shuō)，機(jī)場(chǎng)高速開(kāi)通后，在連接主城與高淳、溧水兩個(gè)郊縣方面起到了重要作用。然而，這樣一條大動(dòng)脈，卻因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)站的設(shè)置，人為地給南部郊縣設(shè)置了障礙。
遺憾的是，相關(guān)議案遞交上去后，南京市相關(guān)辦理單位(據(jù)回憶是交通局)的回復(fù)也很無(wú)奈：機(jī)場(chǎng)高速的產(chǎn)權(quán)在省里，南京市沒(méi)有遷移或撤銷(xiāo)、降低收費(fèi)的權(quán)限。另外還有一項(xiàng)解釋?zhuān)Q(chēng)即將開(kāi)展二級(jí)公路收費(fèi)站的撤銷(xiāo)與清理，以機(jī)場(chǎng)高速的級(jí)別，不在清理或撤銷(xiāo)之列。此后，上述人大代表們雖然在不同場(chǎng)合提過(guò)相同的建議，卻一直沒(méi)有收到實(shí)效。
另外，也有一些省人大代表、政協(xié)委員就機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)過(guò)高問(wèn)題遞交過(guò)議案或建議。結(jié)果也同樣不了了之，收到最多的一項(xiàng)答復(fù)，就是這條道路還承擔(dān)了寧高高速的還貸任務(wù)，短期內(nèi)降低收費(fèi)不太可能。
的士司機(jī)：
為什么不能學(xué)學(xué)北京
減免空返的士過(guò)路費(fèi)
昨天，很多的哥、的姐也打進(jìn)快報(bào)熱線(xiàn)，希望南京機(jī)場(chǎng)高速能夠?qū)W學(xué)北京首都機(jī)場(chǎng)高速，對(duì)出租車(chē)實(shí)行單向收費(fèi)，解決困擾他們多年的尷尬。“我們搞不懂，為啥南京不能向北京以及周邊城市學(xué)學(xué)，對(duì)返程空駛的出租車(chē)減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)？”
>>的士機(jī)場(chǎng)排長(zhǎng)隊(duì)
的哥田師傅就不太樂(lè)意去機(jī)場(chǎng)，因?yàn)橐坏⿴Э腿C(jī)場(chǎng)，由于回程20元高速公路過(guò)路費(fèi)空車(chē)要自己掏，他往往因此而被迫在機(jī)場(chǎng)排隊(duì)等檔，或者回程不走機(jī)場(chǎng)高速，只為節(jié)省10元過(guò)路費(fèi)。他盼望著，如果機(jī)場(chǎng)高速能對(duì)空駛的出租車(chē)減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)就好了。
江寧交通局運(yùn)管所負(fù)責(zé)人告訴記者，相比主城出租車(chē)而言，江寧的出租車(chē)帶客到機(jī)場(chǎng)時(shí)這方面矛盾更突出，因?yàn)樗麄儼匆?guī)定不得在機(jī)場(chǎng)排隊(duì)等檔、帶客，回來(lái)空駛但過(guò)路費(fèi)還得司機(jī)自己掏，為此時(shí)有糾紛，他也希望這一問(wèn)題早日能夠解決。否則，他們?cè)谔幚淼母缇茌d去機(jī)場(chǎng)的投訴時(shí)，會(huì)感到很棘手，因?yàn)榈母绨ちP也確實(shí)有點(diǎn)冤，有的的哥跑一趟機(jī)場(chǎng)連油錢(qián)都掙不夠。
據(jù)了解，對(duì)于出租車(chē)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)的糾紛，不少城市都有類(lèi)似的困惑，南通的一名乘客還為此打過(guò)官司，要求南通出租汽車(chē)有限公司退還向其收取的出租車(chē)空返過(guò)路費(fèi)，最后乘客贏了。
>>空返過(guò)路費(fèi)咋辦
南京市客管處出租管理科負(fù)責(zé)人表示，按照《南京市客運(yùn)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，乘坐出租車(chē)過(guò)程中發(fā)生的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)由乘客支付。這也是其他城市出租車(chē)管理的共同做法，換言之，返程空駛的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)不該由乘客承擔(dān)，否則對(duì)乘客來(lái)說(shuō)也不公平。
南京市客管處投訴處理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，的哥都希望空駛返程能夠不交過(guò)路費(fèi)，但南京一直沒(méi)有這方面的規(guī)定。他們也不時(shí)接到這方面的投訴，要么的哥拒載，要么的哥要乘客承擔(dān)返程過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，對(duì)于此類(lèi)投訴，他們都按照規(guī)定進(jìn)行查處。
的哥萬(wàn)師傅表示，他去過(guò)不少城市，其實(shí)除了北京、上海外，南京周邊很多城市都是這么做的，如無(wú)錫、常州、馬鞍山、滁州等，對(duì)于當(dāng)?shù)乜振偟某鲎廛?chē)免收過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，這樣做這方面的矛盾就解決了。
維權(quán)
兩年前打過(guò)天價(jià)路官司
市民黃乃海說(shuō)還要上訴
曾經(jīng)打過(guò)官司
與代表、委員們相比，著名維權(quán)人士、南京市民黃乃海選擇了更為直接的一個(gè)渠道，叫板南京機(jī)場(chǎng)高速的“天價(jià)路”——起訴。
2009年，黃乃海一紙?jiān)V狀，把江蘇省物價(jià)局、南京機(jī)場(chǎng)高速公路管理處一同告到了法院，他的訴求是，變更南京機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低至合理范圍。
為了支持自己的訴求，他準(zhǔn)備了許多翔實(shí)的資料，其中即包括南京、北京、臺(tái)北三地機(jī)場(chǎng)通行費(fèi)的單據(jù)，“南京機(jī)場(chǎng)高速距離與首都機(jī)場(chǎng)高速差不多，比臺(tái)北機(jī)場(chǎng)高速還短了近10公里，但收費(fèi)卻是首都機(jī)場(chǎng)高速往返(10元∕次)的4倍，是臺(tái)北機(jī)場(chǎng)高速往返的(16.7元∕次)的2倍多！”黃乃海說(shuō)，江蘇省物價(jià)局等部門(mén)所核定的機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，不僅超出了南京市相同等級(jí)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也高于國(guó)內(nèi)省市與地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
然而，黃乃海在遞交訴狀的時(shí)候就碰了壁，南京市中院不受理，后又轉(zhuǎn)到省高院。結(jié)果仍以“調(diào)解”告終。
準(zhǔn)備繼續(xù)上訴
當(dāng)時(shí)為黃乃海代理這次訴訟的律師蔡之兵認(rèn)為，物價(jià)局作為主管機(jī)關(guān)，對(duì)高速公路的收費(fèi)擁有許可權(quán)及核定權(quán)，對(duì)不合理的價(jià)格具有規(guī)范權(quán)與監(jiān)督權(quán)。但其在核定機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有盡到審慎的義務(wù)，確定了較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違反了行政合理性原則；另外，近年來(lái)，隨著機(jī)場(chǎng)高速車(chē)流量的大大增加，機(jī)場(chǎng)高速的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)下調(diào)，目前仍然維持在較高的價(jià)位已達(dá)十余年，極不合理，侵犯了使用人的利益。故被告沒(méi)有切實(shí)履行其行政職能，存在著行政不作為的情形。
前天，面對(duì)快報(bào)的采訪(fǎng)，江蘇省物價(jià)局的相關(guān)人士對(duì)兩年前的這起訴訟并未回避。據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)他們也曾邀請(qǐng)?jiān)孢M(jìn)行了面對(duì)面的座談，并詳細(xì)解釋了背后的種種原因。最主要的，仍然是貸款建設(shè)的資金壓力、寧高高速“打包”收費(fèi)的壓力等。
對(duì)于這一結(jié)果，黃乃海表示自己并不滿(mǎn)意，“我已在準(zhǔn)備，繼續(xù)起訴，省里不行，就到最高院。”
呼聲
兩分鐘40塊沒(méi)了
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南京秦淮吳先生：還貸可以理解，但從來(lái)沒(méi)有公示過(guò)，而且收到什么時(shí)候?yàn)橹挂膊恢�。這個(gè)還嚴(yán)重阻礙了溧水、高淳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
南京白下劉先生：收支多少?zèng)]公開(kāi)，公眾有權(quán)知道詳細(xì)情況。
南京的哥于先生：像上海浦東機(jī)場(chǎng)原來(lái)也是來(lái)回收費(fèi)，現(xiàn)在就是送人去空車(chē)回來(lái)，就不收你錢(qián)了，這點(diǎn)上，覺(jué)得南京做得不如上海。
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@翅膀賺到錢(qián)：是很貴，接趟機(jī)可以回趟家了。
@弓長(zhǎng)如月_3ha：出租都不想跑機(jī)場(chǎng)。
@utiao：1.像上市公司一樣公開(kāi)公司經(jīng)營(yíng)情況；2. 還貸完畢后，降低收費(fèi)，保持收支平衡即可。
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網(wǎng)友“黃多多”06 ：哎，最悲劇的是上次走錯(cuò)路，過(guò)了下道口，只好奔機(jī)場(chǎng)交了20塊，到了收費(fèi)站然后掉頭，又交了20塊，前后才2分鐘，40塊沒(méi)有了。
網(wǎng)友“沉思的馬”：我從機(jī)場(chǎng)出來(lái)，在祿口下，出收費(fèi)站5分鐘的路也要交20大圓，一點(diǎn)商量的余地都沒(méi)有！烏壓壓�。。。。。� |
