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10日，中國(guó)新一輪機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)，國(guó)務(wù)院除辦公廳外，組成部門(mén)將減至25個(gè)。其中所涉官員眾多，利益紛雜，更關(guān)系職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、積聚合力。
不少官員身在其中，也不吝表達(dá)自己對(duì)改革的看法。
職能轉(zhuǎn)變是一大亮點(diǎn)
全國(guó)政協(xié)委員、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室原副主任黃文平10日指出，此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn)，是把職能轉(zhuǎn)變放在更突出位置，這與以往有很大不同。
黃文平還指出，此次改革突出簡(jiǎn)政放權(quán)，就民間反映強(qiáng)烈的投資權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中的問(wèn)題，著力推進(jìn)向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)；政社分開(kāi)，具有深遠(yuǎn)意義。他具體建議：應(yīng)繼續(xù)下大力氣清理行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)各項(xiàng)體制改革的統(tǒng)籌謀劃，并做好國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的落實(shí)。
對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書(shū)林也表示，組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局，關(guān)鍵是職能轉(zhuǎn)變，要根據(jù)部門(mén)功能來(lái)定位，與老百姓方便、促?lài)?guó)家發(fā)展，同時(shí)也會(huì)高度關(guān)注每一個(gè)干部的前途。雖然目前沒(méi)有(時(shí)間表)，但未來(lái)會(huì)有一個(gè)很好的日程表。對(duì)于文化體制改革，鄔書(shū)林說(shuō)：“只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。”
名字太長(zhǎng)需修正
10日宣布的機(jī)構(gòu)改革方案中，將組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局，不再保留國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署。
談到坊間頗有議論的“國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局”14字名稱(chēng)，鄔書(shū)林認(rèn)為，現(xiàn)有的名字太長(zhǎng)，需要修正。要學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，找一個(gè)科學(xué)的、相符的名字。
就同一話(huà)題，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張丕民也認(rèn)為，現(xiàn)在擬合并后的名字太長(zhǎng)，建議修改，要科學(xué)、智慧、概括，并且有國(guó)際意識(shí)。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨
張丕民談及“局署合并”時(shí)分析認(rèn)為，原因有三點(diǎn)，第一，現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)疊床架屋、互相交叉、隊(duì)伍膨脹，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨；第二，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，“文廣新”的合并已經(jīng)從縣實(shí)行到市、省，有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；第三，廣播電影電視和新聞出版相近，改革上順暢一些。
張丕民表示，總體上“大部制”改革，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中央人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王求說(shuō)，機(jī)構(gòu)改革就是要放權(quán)，要把不該管的事情放出去，期待合并后能夠把管理的界限劃分清楚，否則下一步工作也不好開(kāi)展。
重組國(guó)家海洋局是“一大進(jìn)步”
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大華僑委法案室原主任陳寒楓在10日下午分組討論會(huì)表示，重新組建國(guó)家海洋局是非常重要的改革，是一大進(jìn)步。
陳寒楓指出，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案通過(guò)后，機(jī)構(gòu)、體制已理順。國(guó)家海洋局行使職權(quán)還須有國(guó)內(nèi)法律法規(guī)配套，建議加強(qiáng)海洋基本法和相關(guān)行政法規(guī)的研究制定。面對(duì)東海、南海漁業(yè)糾紛多發(fā)，應(yīng)由浙江、福建、海南等省立即著手研究加強(qiáng)地方性規(guī)章，加強(qiáng)依法治海。 |
