●鐵路在修之前,回報率到底是多少很難測算;鐵路投入比較高,回報周期比較長,而資本進入又需要有底。
——全國人大代表、鐵道部部長盛光祖認(rèn)為,私營資本投鐵路確實需要權(quán)衡,因為需要資金量很大
●我們現(xiàn)在希望綜合性融資,不一定具體到某個項目,比如鐵路發(fā)展基金。讓大家踏實知道,在什么時間內(nèi)能有什么回報,回報多少。
——盛光祖表示,鐵道部一直進行多渠道融資,鼓勵大家依法投入鐵路建設(shè),也得到應(yīng)有回報
新京報訊 對于盛傳的鐵道部政企改革一事,昨日,全國人大代表、鐵道部部長盛光祖表示,改革對鐵路發(fā)展有利,使鐵路更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的規(guī)律和特點。對于自己是否是鐵道部最后一任部長,盛光祖笑著說這并不重要,如果是,那也是國家的需要。盛光祖表示自己支持大部制改革。
“一直把鐵路局當(dāng)企業(yè)”
昨日,在參加完江蘇代表團全團會后,一向低調(diào)的盛光祖接受媒體采訪,就大部制改革、火車票價、鐵路債務(wù)等問題,回答記者提問。
對于鐵道部是否合并于交通部,他建議記者研究人代會的日程,但具體方案還沒有公布,自己也不清楚。談及鐵路的政企分開,盛光祖表示改革方向是對的,這有利于鐵路發(fā)展!笆聦嵣希鱾鐵路局現(xiàn)在就是企業(yè),如果公司化了,也就是企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,更適應(yīng)市場經(jīng)濟特點的一種經(jīng)濟機制轉(zhuǎn)變,體制性的重組。我們一直把鐵路局當(dāng)成企業(yè)而不是政府!
機構(gòu)改革“沒什么困難”
如果鐵道部并入交通部,盛光祖認(rèn)為對鐵路發(fā)展會更加有利。他介紹,政企分開后,企業(yè)會研究市場特點和規(guī)律,適應(yīng)市場要求,也會積極主動優(yōu)化經(jīng)營機制,更好地為市場服務(wù),企業(yè)自身會有更好發(fā)展。同時,這項改革老百姓是受益的。
機構(gòu)改革中是否會存在困難?盛光祖認(rèn)為不會。他表示改革會促使鐵路更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律和特點,在市場經(jīng)濟氛圍下發(fā)展鐵路。如果技術(shù)和實際操作上有一些問題需要解決,那到時候就努力解決,沒有什么困難。
鐵路總體是低票價政策
鐵路改革之后,是否帶來票價的變化?對此盛光祖表示,票價是否變化和政企分開沒有必然聯(lián)系。票價是否需要調(diào)整,要看整個鐵路票價在國家價格體系中是否合理,鐵路價格和運營成本之間測算的、制定的辦法是否依法和合理。
他表示,從客運上看,當(dāng)前鐵路總體是低票價政策。因為客運首先要考慮人民實際收入水平,而大量的中國老百姓收入不高,所以客運票價10多年沒調(diào)整,當(dāng)前也不會啟動價格調(diào)整調(diào)研。貨運票價每年都在小幅度上漲,盛光祖表示這逐步和整個價格體系在不斷接近,能比較符合大的價格體系規(guī)律。
兩會追訪
王勇平后鐵道部無新發(fā)言人
“不設(shè)立是因為鐵路工作相對專業(yè)”
昨日,京西賓館,在參加完江蘇代表團的全團會后,在記者的請求下,盡管工作人員稱還有下一個會議要開,盛光祖依然回答了記者的問題。
在20多分鐘的采訪后,盛光祖強調(diào)說,希望大家能準(zhǔn)確報道他的話,“最好幫我們一把,不要引起社會的其他的炒作。因為我們現(xiàn)在也需要、很希望媒體朋友對鐵路理解支持。鐵路部門今后還有適應(yīng)市場的很長的路要走,希望為廣大旅客提供更好的服務(wù),輿論環(huán)境非常重要!
對于前任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平離職后,鐵道部再無新聞發(fā)言人的情況,盛光祖解釋,鐵路有些領(lǐng)域?qū)I(yè)性比較強,目前涉及某個領(lǐng)域,就由某個領(lǐng)域部門負(fù)責(zé)人出來講。一方面是各部門人員更熟悉業(yè)務(wù);同時對社會而言,涉及問題的主管部門更能給大家提供比較準(zhǔn)確的信息。實際上也是不同的崗位起到發(fā)言人的作用。這是否意味著新聞發(fā)言人的崗位虛設(shè)?對此盛光祖表示,在王勇平離開后,鐵道部還沒有定新的發(fā)言人。
焦點回應(yīng)
鐵路融資 鐵路債務(wù)如何償還正研究
截至去年三季度,鐵道部負(fù)債26607億元,資產(chǎn)負(fù)債率達61.81%,同期鐵道部虧損85.41億元;鐵道部計劃2013年投資5200億元。不斷擴大的巨額負(fù)債如何處置?融資渠道上有哪些考慮?盛光祖稱,鐵道部一直進行多渠道融資,包括醞釀設(shè)立鐵路發(fā)展基金,鼓勵大家依法投入鐵路建設(shè),也得到應(yīng)有的回報。
2.6萬億元債務(wù)是否都由政府買單?盛光祖稱債務(wù)該誰還就誰還。鐵路作為基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)濟發(fā)展對其倚重較大,有些公益性鐵路,財政給予投入是合理的。鐵路債務(wù)部分是公益性的,部分是經(jīng)營性的。要認(rèn)真研究,看如何妥善處理。公益性鐵路是否應(yīng)建補償機制?盛光祖稱跟有關(guān)部門正在研究,包括債務(wù)該怎么還,建設(shè)資金怎么籌措,有很多問題,涉及面較廣。
火車站票 站票半價行不通“不好弄”
此前有大學(xué)生稱站票不能跟坐票一個價格,應(yīng)該半價。
對此盛光祖表示,在交通運輸工具中,沒有站票這一票種,無論飛機還是輪船!盎疖嚻辟u站票,總體上是因為運力不足。如果運力夠應(yīng)該都是坐票。而且盡管是站票,但對鐵路而言,支出成本和坐票是一樣的!笔⒐庾姹硎,如果站票半價,不同票種出來后,售票不好組織。是先賣坐票還是站票?還是說坐票沒賣完的情況下就不能賣站票?這都不好弄。
此外,盛光祖認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)購票給大家?guī)肀憷,農(nóng)民工買票難,說到底還是運力有限。對于此前有一對夫妻給農(nóng)民工買票收手續(xù)費所引發(fā)風(fēng)波,盛光祖表示,如果利用網(wǎng)絡(luò)對火車票加價以后再賣,法律是不允許的。
事實上,目前代售點在賣火車票時也要收手續(xù)費,如何界定兩者不同?盛光祖表示,這對夫妻加價超過手續(xù)費;同時如果要收費代購,應(yīng)在工商部門注冊登記,有合法經(jīng)營身份后再進行。
動車提速 時速300公里適當(dāng)不提速
對于動車是否會提速,盛光祖稱,按國家規(guī)定,在運營初期就是時速300公里,所以當(dāng)前是合適的。他表示,在初期運營一段時間后,高鐵應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗,完善規(guī)章,有一些技術(shù)進步和提高。這是否意味著當(dāng)前不具備提速條件?對此他表示并非如此,但應(yīng)在相應(yīng)管理水平、社會基礎(chǔ)、隊伍素質(zhì)都能充分保證的情況下,才能提速。
盛光祖上任后,高鐵動車組招標(biāo)一直未啟動。此前有傳言稱或?qū)?月啟動,對此盛光祖予以否認(rèn)。他表示未招標(biāo)并無特殊原因,而是因為此前的招標(biāo)工作基本完成,現(xiàn)在是廠家抓緊生產(chǎn)階段,且現(xiàn)階段動車組是夠用的,不需要再進行招標(biāo)。他表示,隨著客運量再增長,可能還需要增加動車,那時候可能會啟動招標(biāo)。 |