吸引人們眼球的地方在于這座名為龍奧大廈的政府大樓,被網(wǎng)上盛傳是“全世界僅次于五角大樓的第二大單體建筑,建筑面積達(dá)37萬(wàn)平米,有40余部電梯,內(nèi)部裝飾豪華,造價(jià)高達(dá)40億元”。
網(wǎng)絡(luò)的爆炒,將輿論對(duì)政府豪華辦公場(chǎng)所的厭惡推至高潮,對(duì)此,濟(jì)南市政府?dāng)?shù)位官員12月11日向本報(bào)記者回應(yīng)說(shuō),龍奧大廈的建造是源于濟(jì)南市政府行政體制改革的初衷,至于大樓工程是否存在腐敗等問(wèn)題,目前濟(jì)南市委市政府正在展開(kāi)調(diào)查。
“沒(méi)花政府一分錢(qián)”?
龍奧大廈位于濟(jì)南老城區(qū)和高新區(qū)之間的奧體片區(qū)。官方資料顯示,大廈建成于2007年9月,占地400畝,報(bào)建面積為30萬(wàn)平方米,地上15層,地下1層。樓內(nèi)裝有48部電梯,可供5000人同時(shí)辦公。
據(jù)濟(jì)南市一位政府官員介紹,2007年9月龍奧大廈完工后,恰逢中央嚴(yán)禁各地新建辦公樓及各種名目的樓堂館所,因此竣工后閑置封存了將近一年的時(shí)間。
直到2009年濟(jì)南主辦第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的前夕,濟(jì)南市體育局才進(jìn)入大樓辦公。2009年10月全運(yùn)會(huì)結(jié)束后,濟(jì)南市各職能部門(mén)陸續(xù)搬入,今年春節(jié)前,濟(jì)南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)亦搬入龍奧大廈。
龍奧大廈建成后,濟(jì)南市專(zhuān)門(mén)成立濟(jì)南龍奧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)龍奧大廈的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)!熬W(wǎng)上炒作龍奧大廈已經(jīng)好多次了,根本不是那么回事!饼垔W資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司一位辦公室主任12月11日告訴本報(bào)記者。
他表示,網(wǎng)上所稱(chēng)“總投資40億元”,這其實(shí)并不是建造龍奧大廈的耗資,而是包括整個(gè)奧體片區(qū)的拆遷、土地整理等在內(nèi)的全部費(fèi)用,“建龍奧大廈沒(méi)用這么多錢(qián)”。同樣,網(wǎng)上所稱(chēng)“總建筑面積37萬(wàn)平方米”,也是把龍奧大廈旁邊的信訪樓和民警公安大樓都計(jì)算進(jìn)來(lái)了。
這位官員稱(chēng),實(shí)際上建造龍奧大廈“沒(méi)有花政府的一分錢(qián)”,是把政府各職能部門(mén)在市里的房產(chǎn)處置后置換的。但他沒(méi)有進(jìn)一步解釋具體的置換情況。
陰差陽(yáng)錯(cuò)的“房產(chǎn)置換”
2002年底,泰安“黨政機(jī)關(guān)集中辦公經(jīng)驗(yàn)”被帶到濟(jì)南。
從2004年下半年起,濟(jì)南啟動(dòng)政府資金管理制度和資產(chǎn)管理制度改革,2005年4月又啟動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革。市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)指出,濟(jì)南市級(jí)機(jī)關(guān)和全額預(yù)算管理的事業(yè)單位共230多家,分布在市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)的就有150多處,缺乏有效整合,相互攀比、重復(fù)建設(shè),造成財(cái)政支出的浪費(fèi);辦公地點(diǎn)過(guò)于分散,給群眾辦事帶來(lái)諸多不便;辦公場(chǎng)所相對(duì)集中在中心區(qū),又使市區(qū)交通壓力很大。而解決之道是“有效整合資源,合理布局辦公”。
龍奧大廈由此而來(lái)。
據(jù)了解,濟(jì)南市政府在決定建造龍奧大廈前,曾做過(guò)一個(gè)測(cè)算:如果將濟(jì)南市各部門(mén)集中到龍奧大廈辦公,將這些部門(mén)原先分散在市里各處的辦公樓予以出售出租,算下來(lái)不僅不花錢(qián)還能賺錢(qián)。
而恰在2005年10月,濟(jì)南取得第十一屆全運(yùn)會(huì)主辦資格。為建設(shè)全運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館,政府在市區(qū)東部規(guī)劃了總面積2100多公頃的奧體片區(qū)。這為龍奧大廈的上馬提供了機(jī)會(huì)。2005年10月22日,龍奧大廈開(kāi)工。
但接下來(lái)發(fā)生的事卻讓人“大跌眼鏡”,按照政府內(nèi)部人士的說(shuō)法,龍奧大廈建成后,才發(fā)現(xiàn)濟(jì)南市委所在的房產(chǎn)原本屬于濟(jì)南軍區(qū)所有,濟(jì)南市政府的辦公大樓屬濟(jì)南鐵路局。濟(jì)南市政府根本不擁有這兩處產(chǎn)權(quán),也就無(wú)從談置換一說(shuō)。
也曾有人以租房人的身份向濟(jì)南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)電話咨詢(xún),了解各部門(mén)搬遷后空置房屋的租賃出售情況,得到的答復(fù)是,各部門(mén)搬入龍奧大廈后原房產(chǎn)大部分依然由部門(mén)自己掌握,公開(kāi)出租出售的很少。
因此,龍奧大廈是否如前述龍奧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司人士所稱(chēng)“沒(méi)花政府一分錢(qián)”,有待進(jìn)一步查證。 來(lái)源:21世紀(jì)網(wǎng)
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