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“面對(duì)湛江700多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，面對(duì)東海島上萬(wàn)搬遷村民，幾年來(lái)壓在心中的那塊巨石終于放下了�！闭拷惺虚L(zhǎng)王中丙在《湛江鋼鐵湛江夢(mèng)》的開(kāi)頭這樣寫(xiě)道。為了這個(gè)鋼鐵基地，湛江市前后投入超過(guò)100億元人民幣，涉及搬遷的為10個(gè)自然村落，1萬(wàn)多村民。這是湛江有史以來(lái)人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次拆遷安置。
在項(xiàng)目獲批的這一刻，700多萬(wàn)湛江市民什么感受，很難做出回答。但是，那些為大項(xiàng)目犧牲搬離故土的村民正在為自己以后的生計(jì)擔(dān)憂(yōu)，那些熱愛(ài)這片土地的人們也在擔(dān)心未來(lái)的環(huán)境問(wèn)題�？梢钥隙ǖ氖牵挥袑⑷藗儞�(dān)憂(yōu)的問(wèn)題一一解決時(shí)，分享湛江鋼鐵夢(mèng)喜悅的才不僅僅是當(dāng)政者。
3年了還住臨時(shí)安置房
“領(lǐng)導(dǎo)一發(fā)話(huà)，鞭炮噼哩叭啦地響起來(lái)，6臺(tái)挖掘機(jī)開(kāi)進(jìn)了村�！睎|簡(jiǎn)鎮(zhèn)番昌村村民葉小菊(化名)還記得2009年3月湛江鋼鐵基地征地拆遷開(kāi)工儀式的熱鬧場(chǎng)面。當(dāng)時(shí)，一位領(lǐng)導(dǎo)還說(shuō)，為鋼鐵基地征地拆遷工作出臺(tái)了8個(gè)相關(guān)方案，充分考慮了村民利益和未來(lái)出路——60歲以上的村民享受養(yǎng)老保險(xiǎn)；為村民留出15%的自留地供未來(lái)發(fā)展；免費(fèi)為16～45歲的村民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。
《湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2010年工作總結(jié)》中闡述了被征地搬遷村民過(guò)渡期內(nèi)保障問(wèn)題。一是生活保障，4年過(guò)渡期，搬遷村民每人每月300元生活補(bǔ)助、400元租房補(bǔ)貼。二是養(yǎng)老保障，搬遷村民全部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是醫(yī)療保障，地方財(cái)政為每人每年支付20元醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，將搬遷村民全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系。四是就業(yè)保障。為搬遷村莊的18～45歲勞動(dòng)力提供免費(fèi)培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。
“那個(gè)時(shí)候，我們都想著這個(gè)項(xiàng)目來(lái)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村里人還可以去鋼鐵廠上班，讓我們過(guò)得更好�！比~小菊如今在拆遷臨時(shí)安置房里已經(jīng)住了3年。在三年之前，她也和許多其他村民一樣，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目充滿(mǎn)了期待。但三年過(guò)去了，她的希望在一點(diǎn)點(diǎn)流逝。
葉小菊所在的安置小區(qū)位于東海島東簡(jiǎn)鎮(zhèn)雙溪小區(qū)對(duì)面。臨時(shí)安置房都是整齊劃一的二層樓。“每家只有12平方米的空間”，葉小菊邊說(shuō)邊帶記者參觀。一進(jìn)門(mén)就是臥室，為節(jié)省空間，擺了兩張雙層的單人床，葉小菊和老伴一人一張，上面一層放東西。再往里走，就是一間廚房。
葉小菊以前在村里的房子也是二層樓，不過(guò)面積比這個(gè)要大得多�！坝袃砂俣嗥椒矫住保嬖V記者，以前他們一家八口人都住得開(kāi)，“一家人住在一塊，挺熱鬧的。”
但在拆遷之后，兩個(gè)兒子就和她分了家。她心里也非常不情愿，但是沒(méi)有辦法�！澳莻�(gè)時(shí)候我們的安置房還沒(méi)蓋起來(lái)，只有臨時(shí)安置房，但太小了，根本住不開(kāi)那么多人�！彼膬蓚�(gè)兒子都在外邊租房子住，但房租并不便宜，在東簡(jiǎn)鎮(zhèn)上租房，每個(gè)月房租從500元到1000元不等。
安置房建好之后，葉小菊家可以分得300平方米的住房。至于是否需要自己花錢(qián)買(mǎi)，她也拿不準(zhǔn)。不過(guò)，村民永久性安置房于2010年4月底破土動(dòng)工，目前還在施工中。
記者注意到，在安置小區(qū)居住的幾乎都是老人，因?yàn)楫?dāng)?shù)貨](méi)有人愿意把房子租給老人�！芭挛覀兝先怂涝谀抢�，晦氣！”蕃昌村70歲的老人吳蘭(化名)湊過(guò)來(lái)氣憤地說(shuō)。
沒(méi)地種也進(jìn)不了工廠
東簡(jiǎn)鎮(zhèn)的居民們以前要靠養(yǎng)蝦、種植香蕉、捕魚(yú)為生，日子還算富足，但動(dòng)遷改變了他們的生活方式。
葉小菊家原來(lái)有10畝香蕉，3畝田。10畝香蕉每年能給他們家?guī)?lái)10萬(wàn)元的收入。而3畝田，也能帶來(lái)3000元左右的收入�！暗乩锏幕疃际俏覀兝蟽煽诟�，兒子們上班�！比~小菊告訴記者，只靠他們老兩口，家里收入就能過(guò)十萬(wàn)�！霸谖覀兇謇铮覀兗抑荒芩阋话愕�，高的也有收入20多萬(wàn)的�！�
他們?cè)疽詾榈蠕撹F項(xiàng)目來(lái)了之后，可以到里面去上班。可是，鋼鐵基地外圍配套項(xiàng)目龍騰物流球團(tuán)項(xiàng)目已于2009年投產(chǎn)，卻從來(lái)沒(méi)有從當(dāng)?shù)卣羞^(guò)人�！耙矝](méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)參加過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，他們都是內(nèi)部招，多數(shù)都是外地人，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)系的才能進(jìn)去。”葉小菊說(shuō)。
如今，葉小菊家只有一畝多的田地，種點(diǎn)水稻、花生之類(lèi)的作物，每年收入不到2000元錢(qián)。除此之外，葉小菊一整天都沒(méi)什么事。呆在臨時(shí)安置房里的她也不像其他老人一樣喜歡打牌九。就這么無(wú)聊地看電視，有時(shí)候甚至呆坐一天，這使得她無(wú)比懷念以前的日子。
不住在臨時(shí)安置房的拆遷村民，每個(gè)月可以領(lǐng)300元生活費(fèi)和400元租房補(bǔ)貼，而住在臨時(shí)安置房里的人則沒(méi)有了租房補(bǔ)貼，每個(gè)月只能領(lǐng)300元生活費(fèi)。
失去了所有土地的吳蘭已經(jīng)沒(méi)有了任何收入來(lái)源，只能靠這每月300元的生活費(fèi)。每天吃完飯，就無(wú)所事事地呆著，等著一天天變老。“我們好苦的”，吳蘭已經(jīng)滿(mǎn)布皺紋的臉上充滿(mǎn)了無(wú)奈，“一罐液化氣就要100元，一場(chǎng)小病就花幾十塊，每個(gè)人每月300元根本不夠花的。我們只能吃一點(diǎn)便宜的青菜。”
而她現(xiàn)在所擔(dān)憂(yōu)的是，當(dāng)時(shí)的拆遷合同到明年就要過(guò)期了，到時(shí)候還有沒(méi)有這每月的300元生活費(fèi)還是未知數(shù)。
守護(hù)最后一畝地
東簡(jiǎn)鎮(zhèn)北園村的朱春發(fā)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)自已會(huì)以這種方式離開(kāi)自己的家園，更沒(méi)有想到自己的村子會(huì)以這種方式而迅速消失。
5月31日，記者走在北園村的土地上，到處都是房屋被拆之后的景象，只有當(dāng)?shù)氐耐恋貜R還靜靜地聳立在路邊，與后面的荒涼形成鮮明的對(duì)比。
不遠(yuǎn)處，中科煉化項(xiàng)目正在如火如荼地建設(shè)，北園村的土地很快也會(huì)成為中科煉化的工業(yè)用地。根據(jù)湛江市政府的規(guī)劃，湛江鋼鐵基地將與中科煉化項(xiàng)目合作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、公用工程、物料傳輸、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面的“一體化”，建立鋼鐵、石化基地共享的配套產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
記者在海邊見(jiàn)到54歲的北園村村民朱春發(fā)時(shí)，他正要去趕海。趕海，就是在海邊撈一些海鮮。有些拿去賣(mài)，有些自己吃。在家里的兩座房子都被拆掉之后，他自己搭了一處簡(jiǎn)易窩棚住。窩棚就搭在他原來(lái)的房子上，周?chē)莾A倒的院墻和散落的磚瓦。
像朱春發(fā)家這樣的窩棚并不在少數(shù)。他們村許多無(wú)家可歸的人都在這里搭了窩棚暫住。在窩棚外面，晃悠著幾只雞，窩棚上被寫(xiě)上了刺眼的一個(gè)“拆”字。住在窩棚里的朱春發(fā)，每天需要步行幾里地到附近的村子里去挑水喝。由于沒(méi)有電，他晚上天一黑就睡覺(jué)。
據(jù)朱春發(fā)透露，他們家一共五口人，原來(lái)有兩套房子，共五百多平方米，簽了同意書(shū)后，他領(lǐng)到了60多萬(wàn)賠償款。但這筆錢(qián)他并不敢動(dòng)，要留著買(mǎi)房子，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)讓他很發(fā)愁。他們村一開(kāi)始有56戶(hù)沒(méi)簽名，“很多不簽名的都被當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶐ё吡�，其中還出現(xiàn)過(guò)一起命案，有政府官員被殺�！�
簽了名，朱春發(fā)家每個(gè)月每人可以領(lǐng)700元，300元是生活費(fèi)，剩下的400元是租房補(bǔ)貼。朱春發(fā)的媳婦帶著三個(gè)孩子在鎮(zhèn)上租了房子住，他留在這里看地。因?yàn)樗F(xiàn)在還沒(méi)被征用的1畝多地里種的地瓜還有二十多天就要收了，“我真怕他們這個(gè)時(shí)候來(lái)征地�！�
朱春發(fā)原來(lái)有三畝田地，種些地瓜、花生之類(lèi)的，每年也能收入三千多元。但被征用了一畝多，還沒(méi)有得到補(bǔ)償。“其實(shí)不賠錢(qián)我也認(rèn)了，我就怕他們把我剩下的地也征用了，我以后靠什么生活？而且，這邊的海岸也很快就建起工程來(lái)了，我也沒(méi)法去趕海了。以后怎么辦？”談到這些，他不禁哽咽。
■環(huán)境隱憂(yōu)
海鮮還能吃嗎？
盡管湛江鋼鐵項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告認(rèn)為“項(xiàng)目可能帶來(lái)對(duì)附近海域的水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋生物資源等環(huán)境因素影響是有限的�！钡廊挥泻芏嗾拷藢�(duì)東海島未來(lái)的環(huán)境表示擔(dān)憂(yōu)。
現(xiàn)在生活在廣州的湛江人小陳聽(tīng)說(shuō)湛江鋼鐵項(xiàng)目獲批的消息后，憂(yōu)慮地對(duì)記者說(shuō)：“以前在湛江的時(shí)候，朋友們要一塊出去玩，首選的地方就是東海島�，F(xiàn)在在廣州，有朋友要我推薦湛江最美的地方，我依然說(shuō)是東海島�？墒�，現(xiàn)在東海島上要建這么大的重工業(yè)項(xiàng)目，我能為它做些什么嗎？”
6月2日，星期天，在東海島上最著名的龍海天沙灘上，游客們?cè)跉g快地與海洋親近。不遠(yuǎn)處，“中國(guó)第一長(zhǎng)灘”的石刻安靜聳立。
這個(gè)位于東海島省級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)的海灘長(zhǎng)28公里，僅次于澳大利亞的黃金(1616.40,2.50,0.15%)海岸，是中國(guó)第一長(zhǎng)灘，世界第二長(zhǎng)灘。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這里正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
“聽(tīng)說(shuō)那個(gè)鋼鐵廠離這里不到十公里，萬(wàn)一污染這個(gè)沙灘，我就沒(méi)生意做了。”在海灘附近賣(mài)菠蘿蜜的劉阿姨也有些擔(dān)心，她每天在這里賣(mài)菠蘿蜜也能掙一兩百元。
對(duì)于這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，湛江本地的出租車(chē)司機(jī)老劉也有著極其復(fù)雜的心情。他希望鋼鐵項(xiàng)目早日投產(chǎn)，因?yàn)椤罢拷?jīng)濟(jì)搞好了，來(lái)的人多了”，他就可以多拉點(diǎn)客，多掙些錢(qián)了。但是，他又害怕東海島上的這些重工業(yè)項(xiàng)目會(huì)污染當(dāng)?shù)睾Ｓ�，使他�?jīng)常吃的海鮮質(zhì)量下降。當(dāng)?shù)氐膶?duì)蝦和一種名為沙蟲(chóng)的特色水產(chǎn)是他最喜歡吃的兩種美味，如果吃不到這些了，他寧肯少拉幾個(gè)客人。
今年已經(jīng)70歲的蕃昌村人葉那球也擔(dān)心以后的海鮮質(zhì)量。他家原來(lái)有30畝蝦池，但被鋼鐵項(xiàng)目征用了19畝，現(xiàn)在還剩下11畝。他的蝦池就在湛江鋼鐵項(xiàng)目?jī)?nèi)的海域。這兩年，他發(fā)現(xiàn)自家蝦池里的蝦越來(lái)越難養(yǎng)了，死亡率比以前高了。由于鋼鐵項(xiàng)目的前期工程湛江龍騰物流球團(tuán)項(xiàng)目早已投產(chǎn)，他懷疑是這個(gè)項(xiàng)目污染了附近海域。
但也有人看好這里的發(fā)展前途。
湛江市鑫沙海灘度假村有限公司剛剛在這里承包了一片沙灘，做沙灘摩托車(chē)、海上摩托艇的項(xiàng)目。而在他們所承包沙灘不遠(yuǎn)處，也屬于他們公司的一家四星級(jí)酒店正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
據(jù)其沙灘事業(yè)部副經(jīng)理武云騰介紹，他們剛剛營(yíng)業(yè)不到一個(gè)月，之后還會(huì)推出不少新的項(xiàng)目。他所想的是，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，會(huì)有更多的人到島上來(lái)旅游。
據(jù)旅游區(qū)的工作人員透露，鑫海沙灘度假村有限公司的老板是山西人，靠煤礦發(fā)家，他買(mǎi)下這塊沙灘花了一千多萬(wàn)。這位工作人員告訴記者，這個(gè)老板有可能是來(lái)占?jí)K地皮，“以后等東海島發(fā)展起來(lái)，地皮就值錢(qián)了�！�
廣東海洋大學(xué)經(jīng)管學(xué)院一位不愿具名的教授認(rèn)為，對(duì)于東海島上的這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目，學(xué)術(shù)界內(nèi)也有一定爭(zhēng)議�！艾F(xiàn)在，全國(guó)各大城市最不缺的就是這種重工業(yè)項(xiàng)目，而最缺乏的，卻是像湛江一樣美麗的環(huán)境。但現(xiàn)在，我們卻要拿現(xiàn)在最珍貴的東西來(lái)?yè)Q別的城市最普遍的東西�！彼J(rèn)為，東海島最適合發(fā)展旅游業(yè)，“就像廈門(mén)的鼓浪嶼一樣，環(huán)境是我們最有優(yōu)勢(shì)的資源�！�
他也承認(rèn)，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)是無(wú)法阻擋的�！伴L(zhǎng)期落后的湛江好不容易等到了這么一個(gè)大項(xiàng)目，怎么會(huì)不動(dòng)心？”他告訴記者，現(xiàn)在唯一能夠期望的，就是政府能夠像自己所說(shuō)的那樣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制污染�！澳苓@樣，這個(gè)項(xiàng)目對(duì)湛江來(lái)說(shuō)，才算是個(gè)好事�！� |
